近日，一则“多个特大城市全面放开落户”的新闻冲上微热搜。内容显示，郑州、广州、大连等地已出台政策，全面放开落户条件。

其中，备受关注的特大城市郑州(即城市人口在500万至1000万之间的城市)计划出台新政策。凡在中心城区有合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)的，不受社保缴费和居住年限限制，可申请落户郑州。

对此，不少业内人士表示，在宽松的落户政策下，郑州等特大城市在引进人才的同时，客观上增加了购房需求，对当地楼市的平稳发展有一定的积极作用。但最终能否真正促进市场交易，仍需进一步观察。

近日，一则“多个特大城市全面放开落户”的新闻冲上微热搜，涉及郑州、广州、大连等城市。图/IC图

郑州等地全面放宽落户条件

当前，“全面放开落户”再次迎来新高潮，河南省会郑州将实现“零门槛”落户，在“抢人大战”中迈出关键一步。

日前，郑州市公安局就《郑州市公安局关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》公开征求意见，拟进一步放宽中心城区落户条件。凡在郑州中心城区有合法稳定就业或合法稳定住所(含租赁)的，不受社保缴纳年限和居住年限的限制。本人及共同居住的配偶、子女、父母，可以申请登记郑州市城镇户口。其中，租房也可以落户成为此次政策的最大亮点。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，河南是全国城镇化推进较好、潜力较大的省份。此次省会郑州放开落户，进一步体现了支持城镇化发展的导向。从政策效果来看，放开落户有非常好的效果，有助于释放人口红利。

“这个落户新政对于我们这些在郑州工作的人来说是个好消息。之前我们家孩子基本都在老家，爷爷奶奶带着去乡镇读书。新政策正式实施后，孩子可以跟着我们落户郑州，享受这里的教育资源。”在郑州“流浪”多年的梁缘(化名)告诉记者。

“落户只是开始，如何把人留下来更为关键。”河南省当地一位接近政府部门的人士告诉记者，郑州等地要想进一步发展，就要把区域经济的平稳健康发展和人口战略结合起来，在满足相关人群收入需求的同时，充分利用人力资源；同时，要注意优化和细化人口公共服务政策，如优质教育资源、医疗服务资源等配套措施。

新京报记者注意到，除了郑州，大连、济南、昆明等特大城市，以及福州、石家庄、南昌等I型特大城市(即城市人口在300万至500万之间的城市)也全面放宽落户条件。例如，今年5月，大连市人民政府发布《关于全面放开落户条件的通知》，称具有中等职业学校以上学历的人员、具有专业技术职称的专业技术人员、大中专院校学生、具有合法产权的人员可以在大连落户，大连户籍人员的父母、配偶、子女也可以投靠。

总的来说，目前除了一线城市和部分强二线城市，大部分城市的落户门槛已经很低，甚至是“零门槛”。一线城市广州也优化了落户条件。6月，广州市正式发布《国家城乡融合发展试验区广清接合片区广州（片区）实施方案》，在花都区、从化区、增城区建立城乡有序迁移制度，包括进一步优化入户条件，降低城镇落户门槛，构建分类弹性落户机制，坚持以人为本

事实上，目前包括郑州、大连等城市，房地产市场仍处于回暖阶段。国家统计局发布的最新数据显示，8月份郑州新建住宅和二手房价格分别比7月份下降0.4%和0.8%。河南柯睿区域数据显示，1-8月，郑州主城区商品房供销接近“腰斩”，改善型项目抬高价格；郑片区呈现"缩水"趋势，房价继续下跌。然而，土地市场也很冷。9月21日，郑州2022年第二批集中供地结束。除3宗地块在出让活动前夕终止外，其余14宗地块均以底价成交。

在大连，根据中国指数研究院的数据，1-8月，其商品房成交面积256.1万平方米，同比下降39.3%，商品房供应面积317万平方米，同比下降28.2%；商品房成交面积173.7万平方米，同比下降49.3%，商品房供应面积166.7万平方米，同比下降45.6%。

“如果本地取消落户限制，在引进人才的同时，购房需求客观上也会增加，可能会对楼市产生积极影响。”河南郑州当地一位楼盘销售人员告诉记者，未来新落户郑州的人要消费就业，要恋爱结婚，要养老带幼，会有一波购房需求。

“如果上述落户政策顺利实施，郑州将成为今年首个完全取消落户限制的千万人口城市和国家中心城市。”在广东省住房政策研究中心首席研究员李看来，从非郑州户籍人口群体来看，肯定有一部分人落户郑州享受公共教育资源；对于其他群体来说，郑州的含金量还需要进一步评估。考虑到目前郑州房地产市场的环境，这一新政策的实施可能有助于改善市场预期，但最终的影响仍需观察。

中原地产首席分析师张大伟认为，中国放开特大城市落户政策已成为趋势。目前，除北京、上海等少数城市外，全国基本放开了落户政策。对于房地产市场来说，放开落户有利于稳定房地产市场，加快城镇化步伐。

新京报记者张剑

编辑杨校对贾宁。